Novità della legge di Bilancio 2025 in tema di Assegno di Inclusione e di Supporto per la Formazione e il Lavoro
Premessa
La legge 30 dicembre 2024, n. 207 (di seguito, legge di Bilancio 2025), apporta, a decorrere dal 1° gennaio 2025, alcune modifiche alla disciplina delle misure di Assegno di Inclusione (ADI) e di Supporto per la Formazione e il Lavoro (SFL).
In particolare, per l’ADI viene elevata la soglia dell’indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) e quella del reddito familiare per l’accesso alla misura, nonché per il calcolo del beneficio economico.
La medesima legge, inoltre, introduce una specifica soglia di reddito familiare per l’accesso alla misura per i nuclei familiari che risiedano in un’abitazione in locazione, secondo quanto risulta dalla Dichiarazione Sostitutiva Unica (DSU) resa ai fini dell’ISEE.
Per il SFL, invece, la medesima legge eleva la soglia ISEE e la soglia di reddito per l’accesso alla misura, aumenta l’importo mensile e prevede la proroga della durata della misura fino a ulteriori dodici mensilità, in presenza di particolari condizioni.
Tanto premesso, di seguito si illustrano le citate modifiche normative e si fornisce il nuovo calendario dei pagamenti per il mese di gennaio.
1. Le novità in materia di ADI
L’articolo 1, comma 198, della legge di Bilancio 2025 ha apportato le seguenti modificazioni ai requisiti economici previsti dall’articolo 2, comma 2, lettera b), n. 1 e n. 2, del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 85:
1) innalzamento della soglia del valore ISEE da 9.360 euro a 10.140 euro;
2) innalzamento del reddito familiare da 6.000 euro a 6.500 euro e da 7.560 euro a 8.190 euro per il nucleo familiare composto da persone tutte di età pari o superiore a 67 anni o da persone di età pari o superiore a 67 anni e da altri familiari tutti in condizione di disabilità grave o di non autosufficienza, da moltiplicare per il parametro della scala di equivalenza individuato ai sensi del comma 4 del citato articolo 2;
3) aumento della soglia del reddito familiare per l’accesso all’ADI a 10.140 euro nei casi in cui il nucleo familiare risieda in abitazione in locazione, secondo quanto risulta dalla DSU resa ai fini dell’ISEE.
Le citate soglie reddituali di 6.500 euro e di 8.190 euro, moltiplicate per la scala di equivalenza, sono applicate per il calcolo dell’importo da riconoscere ai beneficiari della misura.
Il medesimo comma 198 dell’articolo 1 della legge di Bilancio 2025 ha altresì modificato l’articolo 3, comma 1, del decreto-legge n. 48/2023, innalzando da 3.360 euro a 3.640 euro il valore massimo dell’integrazione del reddito dei nuclei familiari residenti in abitazioni concesse in locazione con contratto ritualmente registrato, come dichiarato ai fini ISEE.
Tale valore viene aumentato da un massimo di 1.800 euro a un massimo di 1.950 euro se il nucleo familiare è composto da persone tutte di età pari o superiore a 67 anni ovvero da persone di età pari o superiore a 67 anni e da altri familiari tutti in condizione di disabilità grave o di non autosufficienza.
2. Le novità in materia di SFL
Il comma 198 dell’articolo 1 della legge di Bilancio 2025 ha apportato le seguenti modificazioni all’articolo 12 del decreto-legge n. 48/2023:
1) innalzamento del valore ISEE e del valore del reddito familiare da 6.000 euro a 10.140 euro (cfr. i commi 2 e 4);
2) incremento dell’importo mensile della misura da 350 euro a 500 euro (cfr. il comma 7);
3) introduzione del comma 7-bis, il quale prevede che il limite temporale di dodici mesi di erogazione della misura è prorogabile per una durata massima di ulteriori dodici mesi, previo aggiornamento del patto di servizio personalizzato, qualora alla scadenza dei primi dodici mesi di fruizione risulti la partecipazione del beneficiario a un corso di formazione. Il beneficio economico è erogato nei limiti della durata del corso di formazione.
3. Decorrenza
Nelle more dell’adeguamento dei modelli di domanda alle nuove previsioni normative, aggiornati sia per l’ADI che per il SFL, a partire dal 1° gennaio 2025 sono applicati i nuovi valori soglia per l’accesso alla misura e per il calcolo dell’ammontare del beneficio spettante, nonché del nuovo importo di SFL.
Le modifiche introdotte dalla legge di Bilancio 2025 sono applicate anche alle domande di ADI e di SFL in corso di erogazione sulle competenze da gennaio 2025.
4. Tempistiche di pagamento delle prestazioni ADI e SFL per il mese di gennaio 2025
A parziale rettifica del calendario dei pagamenti ADI e SFL 2025, reso noto con il messaggio n. 4326 del 18 dicembre 2024, al fine di consentire l’adeguamento dei requisiti di accesso alla misura e degli importi da corrispondere ai beneficiari a seguito delle descritte modifiche introdotte dall’articolo 1, comma 198, della legge di Bilancio 2025, si comunicano di seguito le nuove date dei pagamenti per la mensilità di gennaio.
Alla data del 15 gennaio 2025 si procederà al pagamento delle sole eventuali mensilità arretrate per l’ADI, aventi competenza anteriore a gennaio 2025 con le soglie previste dal decreto-legge n. 48/2023 anteriormente alle modifiche apportate dalla legge di Bilancio 2025.
Alla data del 17 gennaio 2025 si procederà al pagamento, per il SFL, delle eventuali mensilità “arretrate” e della mensilità di dicembre 2024, applicando le soglie e gli importi previsti dal decreto-legge n. 48/2023, anteriormente alle modifiche apportate dalla legge di Bilancio 2025.
Alla data del 27 gennaio 2025 verranno effettuati i pagamenti di competenza del mese di gennaio 2025 con l’applicazione delle nuove soglie di accesso alla prestazione (per le nuove domande) e dei nuovi importi definiti dalla legge di Bilancio 2025 relativamente a:
– le nuove domande di accesso alla misura di ADI presentate nel mese di dicembre 2024, con esito positivo dell’istruttoria, per le quali risulti sottoscritto, sempre nel mese di dicembre, il patto di attivazione digitale (PAD) del nucleo;
– le nuove domande di SFL (purché risulti attiva un’iniziativa formativa o lavorativa e a seguito di verifica positiva dell’istruttoria e di sottoscrizione del PAD e del patto di servizio personalizzato);
– le mensilità di rinnovo delle domande di ADI e di SFL in corso di erogazione, sempre di competenza del mese di gennaio 2025, con l’applicazione delle nuove soglie maggiorate previste dalla legge di Bilancio 2025.
Leggi sul Portale INPS > https://www.inps.it/it/it/inps-comunica/atti/circolari-messaggi-e-normativa/dettaglio.circolari-e-messaggi.2025.01.messaggio-numero-148-del-15-01-2025_14774.html
